报导/邓婉晴
早上的菜市场，热闹异常。人们鱼贯而行，小贩当街叫卖。脚下踩着烟蒂与积水的塑料袋，巷子的大小水沟都充斥着食物残渣。飘来的异味，参杂着新鲜的鱼腥味和菠萝味。这是半山芭街景，也是许多早市的现象。垃圾是街上的一部分，像路障与高利贷广告一样，无所不在。垃圾处理课题，一直是马来西亚谈论无数却无法根治的问题。10年前的研究报告就指出，固体废料是马来西亚的第一大环境问题，特别是在人口愈发集中的首都吉隆坡，10年后的今天，问题依然无法解决。
问题是，国阵政府执政多年，为何垃圾问题一直没有得到应有的关注及有效根治，却在雪州政府在去年全权接管垃圾处理后，才一直被媒体大肆报道并加以抨 击？国阵及马华党魁也一再说出“雪州政府连垃圾问题也处理不好，无法执政”的批评。显然，这个民生课题已被高度政治化，不只是清除就能解决那么简单。
国阵到处施放冷箭
雪兰莪州的垃圾管理一向由特许经营公司阿南弗拉(Alam Flora)负责，以每月更新合约的方式承包。随着房屋及地方政府部宣布在2011年正式施行2009年已在国会通过的《固体及废料管理法令》后，联邦政 府有意把全国各州的固体垃圾及废料管理收归，实行中央集权管理制。然而，雪州政府反对将垃圾管理权交给联邦政府，因为宪法阐明，州与联邦拥有同等权力。而且政府相信接管垃圾处理服务，能够减低开销、提升服务效率。
因此自去年8月开始，州政府先是接管州内清洁服务，接着在10月15日提前接手固体废料处理服务，从此脱离依靠阿南弗拉维持清洁的时代，并回归最早期由各自地方政府收垃圾的作业模式。雪州政府也落实公开招标制，以杜绝庇护政治和裙带风在民联州政府里滋生。
然而，州政府接管固体垃圾服务之后，却一直不断遭人蓄意破坏：
民联致力解决问题
雪州政府虽然一心希望能在最短的时间内顺利接手垃圾管理，前朝政府留下的“手尾”却一再阻碍工作的进行。但所谓“上有政策，下有对策”，雪州政府将垃圾问题列为首要处理事项，并推出各种后援及应急措施：
经过数个月的调整后，刘天球指出：“之前的确遇到很多问题，但现在已经没什么问题。”
相对于槟州垃圾处理的成功，雪州的垃圾课题一直是媒体与政党放大的焦点。即便吉隆坡其他地区的垃圾依然又满又臭，雪州地区的垃圾议题却一再被刊登、放大市民的不满。
再者，自去年9月至今年4月，阿南弗拉已因为服务欠佳而被联邦政府罚款高达170万令吉。由此可见，垄断市场已久的垃圾处理霸主如阿南弗拉，也有处理垃圾不济的问题，但国阵却视而不见，在在证明了国阵处心积虑阴谋夺取雪州政权的狼子野心。
除垃圾须赋权地方
雪州政府在处理垃圾问题固然有经验不足，督促不当的地方，雪州立法议会会议也曾针对垃圾课题展开讨论，但出席的雪州在野党议员却只有寥寥数人，没有参与辩论垃圾的问题，反而是民联三党议员积极地发表和辩论。向来高高在上的国阵在308输掉州政权后，无法摆脱执政党的思维，一味沉浸在进行政治攻击和夺权计划幻想中。在报纸上，从加影、巴生、八打灵再也到士拉央，我们只看到国阵的领袖们非议雪州的措施，却无法提出更有效的处理方法来实际解决问题。
垃圾问题该怎么解决？
不管是雪州还是隆市，一个干净的居住环境，是人权，也是一个国家社会生活素质的指标之一。但是环境由社会的所有人共同创造，每个小市民都有保护环境卫生的责任。垃圾课题也比须由上下配合合理解决，缺一不可。
既然国阵仅在意夺权，无意长久解决垃圾问题，那我们必须提出更多的长期垃圾解决方案。
1.落实地方分权，让垃圾问题在社区内解决
宪法阐明，州与联邦拥有同等权力，而传统上废料处理是由州政府负责。国外经验显示，由地方当局处理垃圾，会比联邦更有效率。例如，我们如何可以期待坐在布城内的官员，去策划和管理玻璃市或吉兰丹甘榜垃圾问题？
2.政府须展示决心，并与多造配合
国阵政府在推行许多计划固然叫人鼓舞，但计划必须长期进行，贯彻始终，而非只做门面功夫，实行不久就不了了之。连前首相阿都拉都曾在2003年11月批评，我国空有一流设施，却只有第三世界思维，隐喻过去的国阵政府效率不佳。
此外，垃圾分类的机制也必须先设立，并与各方面配合。例如居家分类的方式须一致；公共及私人场所都要预备足够的分类型垃圾桶供人落实分类；垃圾车与垃圾工人要定时来收集垃圾，并确保其已分类。
3.与非政府组织合作
在马来西亚，慈善机构回收物品，做的比政府还成功响亮。人们常常不假思索地可以说出慈济定点环保回收站，美门、明亮慈善之家等，却不知道阿南弗拉垃 圾怎么收。既然非政府组织已经有一套回收方式及市场，政府应在还未建造正式的废物资源回收站之际，加强与非政府组织的合作，通过资助等方式，扩大全民参与 程度。
4.宣传平民化，培养公民意识
大马每天生产2万5千吨的垃圾，预计在2020年将增加至3万吨。各户家庭的废料中，不能再循环的食物废料及有机废料占40-45%，其余的是可重 新使用的循环物件。然而，我国的总循环率只有5%，与排名前列的德国(74%)相比，简直望尘莫及。房屋及地方政府部门拟定在2020年须达成22%的循 环率的目标，且推出3R (Reduce, Reuse, Recycle)的循环系统，但事实上房地部的努力已失败，垃圾问题依然严重，因而宣传工作必须被检讨。
5.从垃圾处理到垃圾管理
随着时代的变迁，城市人口的不断上升，以及科技的发达，大马应该把垃圾处理的问题，提升至垃圾管理。垃圾管理意味着除了处理眼前所见的一堆堆垃圾， 还要让垃圾再循环，提高公民意识及环保意识；针对垃圾处理、分类及回收引进新的技术、系统及制度，以便能更全面及高效率地妥善处理垃圾问题。
雪州行政议员刘天球指出，政府目前管理垃圾的行动有三：
- 将垃圾工作“正常化”，让垃圾处理更有系统及顺畅。一些市政府已经开始计划效仿台湾，在垃圾车来时播放音乐，让人们更能通力配合倒垃圾。
- 提升垃圾转运站的效率，让更多垃圾能被压缩。
- 寻找成本不高，又符合环保效应的新技术，以全新的概念，更长远地管理垃圾。
http://www.therocket.com.my/cn/archives/5260/
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